关于申请全域旅游示范区的报告，全域旅游示范区文件

1. 全域旅游示范区文件

做文明宣传的小战士，提高文化素养。

2. 全域旅游申请验收报告

第一章 总则

第一条 为深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院关于全域旅游的部署安排，不断深化旅游供给侧结构性改革，加快推进旅游业转型升级，大力促进旅游优质发展，切实加强对国家全域旅游示范区（以下简称示范区）工作的管理，依据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《全域旅游示范区创建工作导则》等有关文件要求，制定本办法。

第二条 本办法所指的示范区是指将一定行政区划作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值，且经文化和旅游部认定的区域。

第三条 示范区聚焦旅游业发展不平衡不充分矛盾，以旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化为目标，坚持改革创新，强化统筹推进，突出创建特色，充分发挥旅游关联度高、带动性强的独特优势，不断提高旅游对促进经济社会发展的重要作用。

第四条 示范区验收、认定和管理工作，遵循“注重实效、突出示范，严格标准、统一认定，有进有出、动态管理”的原则，坚持公开、公平、公正，通过竞争性选拔择优认定。

第二章 职责及分工

第五条 文化和旅游部统筹国家全域旅游示范区创建单位（以下简称创建单位）的验收、审核、认定、复核和监督管理等工作。

第六条 省级文化和旅游行政部门牵头负责本地区县级和地级创建单位的验收和监督管理等工作。

第七条 各级创建单位的人民政府负责组织开展创建、申请验收，及时做好总结、整改等相关工作。

第三章 验收

第八条 文化和旅游部制定《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（以下简称《标准》）。《标准》基本项目总分1000分，创新项目加分200分，共计1200分。通过省级文化和旅游行政部门初审验收的最低得分为1000分。

第九条 文化和旅游部根据各地创建工作开展情况，启动创建单位验收工作。省级文化和旅游行政部门制定本辖区验收实施方案，报文化和旅游部备案后组织开展验收工作。验收以县级创建单位为基本单位。

第十条 县级创建单位开展创建满一年后方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。地级创建单位，其辖区内70%以上的县级创建单位通过验收后，方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。省级创建单位，其辖区内70%以上的地级创建单位通过验收后，省级人民政府可以向文化和旅游部提出认定申请。

第十一条 省级文化和旅游行政部门依据《标准》，对县级、地级创建单位组织初审验收，根据得分结果确定申请认定的单位，并形成初审验收报告。

第十二条 验收包括暗访、明查、会议审核三种方式。暗访由验收组自行安排检查行程和路线，重点对创建单位的产业融合、产品体系、公共服务体系、旅游环境等《标准》要求的内容进行检查。明查和会议审核由验收组通过听取汇报、查阅资料、现场观察、提问交谈等方式，重点对创建单位的体制机制、政策措施、旅游规划等《标准》要求的内容进行检查。

3. 现有多少个全域旅游示范区创建单位

　内蒙古自治区文化和旅游厅近日公布了首批自治区级全域旅游示范区，分别为鄂尔多斯市康巴什区、锡林郭勒盟二连浩特市、赤峰市克什克腾旗、包头市达尔罕茂明安联合旗、兴安盟阿尔山市。

　　近年来，内蒙古各地坚持以全域旅游示范区创建工作为引领，实施“旅游+”“+旅游”战略，着力构建上下联动工作机制；全力推进内蒙古非遗和旅游扶贫相结合，紧紧围绕旅游产业转型升级推进创建工作。同时，延伸产业链，丰富产品供给，开发全新旅游线路，构建现代化全域旅游业态群，坚持以旅游设施建设为基础，强化产业带动和宣传引导，持续推进全域旅游向纵深发展

4. 创建全域旅游示范区的请示

注重做到五个牢固坚持、奋力打造五个公安：

第一、牢固坚持政治建警、奋力打造“忠诚公安”

一是坚定政治信仰。把坚定全警理想信念作为育警铸魂、固本培元的战略性工程常抓不懈，以党的政治建设为统领，加强政治训练、提升政治能力，2024年8月组织举办安徽公安史上层级最高、规模最大的领导干部政治轮训班，将省、市、县三级公安机关1710名领导干部全部轮训一遍，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是强化理论武装。坚持不懈用党的科学理论武装头脑，大力推进学习型党组织和学习型机关建设，充分发挥厅党委理论学习中心组示范带动作用，建立并严格落实厅党委会“第一议题”制度，及时全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深化理论武装，把准政治方向。

三是严守纪律规矩。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及公安部党委、省委实施意见，贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》实施办法，党的十九大以来，向省委、公安部党委报告重大事项129次，坚持把党对公安工作的绝对领导落实到公安工作和公安队伍建设的各方面、全过程。

四是捍卫政治安全。始终把防范政治安全风险、维护国家政治安全置于首位，敢于斗争、善于斗争，充分发挥“刀把子”的作用，依法严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位，捍卫人民民主专政的国家政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫我国宪法的权威和尊严。

第二、牢固坚持人民至上、奋力打造“为民公安”

一是打击违法犯罪“零懈怠”。充分发挥平安建设主力军作用，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“守护平安”系列行动，全省安全稳定形势呈现出“四升、五降”的良好态势。“四升”，即与2024年相比，2024年全省抓获犯罪嫌疑人数、治安处罚数、行政拘留数、移送起诉数等四项主要打处犯罪指标分别上升45.5%、27.7%、2.6%、17.4%。“五降”，即与2024年相比，2024年全省刑事案件发案总数、命案发案数、八类暴力犯罪发案数、三类可防性案件发案数、道路交通事故起数分别下降28.9%、37.8%、67%、78.4%、41.3%。

二是公共安全管理“零松懈”。始终扭住“除隐患、防事故、保安全”这个工作重心，不间断开展“拉网式”排查整治，最大限度预防事故、特别是遏制重特大群死群伤事故发生，确保全省公共安全管理形势总体平稳。截至今年4月底全省已连续70个月未发生重特大道路交通事故，连续11年实现危爆物品“零流失、零被盗、零炸响”。

三是优化便民服务“零距离”。持续深化公安“放管服”改革，先后推出“全程网办”“刷脸住宿”“一键挪车”等230余项有力度、有温度、能感知的便民利民措施。打造更高质量、更全内容的“皖警便民服务e网通”，实现290项政务服务事项“一网通办”，活跃用户数超2500万，日均为群众提供服务20余万人次，使广大群众到公安机关办事像“网购”一样方便。

第三、牢固坚持公平正义、奋力打造“法治公安”

一是牢固树立法治思维。适应依法治国的新要求和人民群众对公平正义的新期待，强化坚守法治的定力和厉行法治的意志，严格依法履行职责、行使权力，确保公安机关执法权力始终在法治轨道上正确运行。坚持教育引导、警示惩戒两手抓，使民警自觉坚守法治信仰、严守执法良知。

二是严格把握执法要求。全面贯彻落实严格规范公正文明执法“四位一体”的内在要求，始终把严格执法放在第一位，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的违法犯罪行为，坚决依法惩治，有力捍卫法律尊严，维护群众利益。加强执法教育培训，大力推行教科书式执法、说理式执法，寓释法析理于执法过程中，确保法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

三是有力提升执法质效。严格落实刑事案件“三统一”制度，持续深化执法办案质量“四级评查”，严肃执法过错责任追究，确保广大公安民警始终绷紧严格规范公正文明执法这根弦。全面推进执法办案管理中心建设，目前全省已建成市、县级公安局执法办案管理中心70个。持续优化“皖警法智11624”执法监督管理体系建设应用，实现执法办案和监督管理高效运行。

第四、牢固坚持改革创新、奋力打造“创新公安”

一是健全完善机制提升警务效能。建立健全灵敏高效的风险预警防控机制、主动精准的打防管控机制和情指一体、情勤联动、扁平指挥、快速反应的重大警情应急处置机制，在历次安保大战大考中经受了检验。积极推进“主办侦查员”制度改革，压实破案责任、增强打击效能。建立落实“刑事案件现场分级分类勘查”机制，牵引带动刑事技术能力提升，绩效考核获得全国“五连冠”。大力推进辅警从严规范管理，强力推动省级立法，《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》于今年3月1日正式施行。

二是强化科技引领提升核心战斗力。以“智慧皖警”大数据实战应用体系建设为龙头，推进云计算、大数据、人工智能、智能语音等新技术与公安工作深度融合，最大限度赋能基层一线、助推打防管控。坚持“人力+科技”防事故、保安全，建成全域高速公路视频监控、恶劣气象条件监测预警“两个系统”，道路交通安全管理智能化水平进一步提升。

三是大抓基层基础夯实发展根基。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化运用社区警务、“一村一警”包村联系、“一企一警”对接服务、警民联调、江淮义警、校园安全网、公民安全课堂等我省公安机关创新实践“七大载体”，不断夯实公安工作基层基础。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，持之以恒增警力、减负担、强激励，全省派出所警力达到县级公安机关总警力的50.2%。深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设，有力提升对社会治安的驾驭控制能力。

第五、牢固坚持严管厚爱、奋力打造“效能公安”

一是坚持严字当头、挺纪在前。坚持从严治警不放松、正风肃纪不停步、执纪问责不迁就，以解决人民群众反映强烈的执法突出问题和“枪车酒赌毒密网”等队伍管理问题为突破口，制定出台整肃警纪从严追责“五条措施”等钢纪铁规，猛药去疴，整治顽瘴痼疾，清除害群之马。

二是坚持实战练兵、素质强警。扎实推进全警实战大练兵，持续深化完善具有安徽特色的“教育训练六项载体”，推动实战练兵制度化、常态化、规范化、精细化。2024年恢复安徽公安职业学院全日制招生，高起点积极筹建本科层次“安徽公安学院”，使安徽公安队伍的“源头活水”有了可持续保障。

三是坚持强化激励、弘扬正气。常态化开展覆盖全警的岗位争先活动，先后举办“迎接十九大 忠诚保平安”“践行总要求 奋进新时代”“安徽警营最美奋斗者”等先进事迹报告会，建好用好公安“两微一端”，讲好公安故事、传递警营正能量，充分调动、激励各级公安机关和广大民警奋发向上、勇争一流。党的十九大以来，我省公安机关共有1位民警被中宣部授予“时代楷模”、首届“公安楷模”荣誉，1名民警被公安部追授“一级英雄模范”称号，19名民警被公安部授予或追授“二级英雄模范”，62个集体、178名民警分别受到表彰，1290个集体、7452名民警分别光荣立功，是安徽公安史上民警获得荣誉等级最高、功模数量最多的时期。

四是坚持爱警暖警、实事做实。认真落实公安部关爱民警30条措施和省厅配套措施，全面落实关爱优抚公安英烈和因公牺牲民警家属“三项工作机制”全覆盖，不断提高公安民警归属感、认同感。坚持把基层一线实战单位作为重点，持续加大人、财、物投入，全力推动基层一线所队“五有保障”向“五优保障”提档升级，被一线民警称为“暖心工程”。

下一步，安徽公安机关将持续深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要讲话、重要训词精神，深学笃行、牢牢把握“对党忠诚”这个建警之魂、“服务人民”这个立警之本、“执法公正”这个从警之基、“纪律严明”这个治警之要，持续发力、久久为功，着力锻造“四个铁一般”公安铁军，推动全省公安工作高质量发展，奋力为打造“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽创造优良环境，以维护安全稳定的优异成绩庆祝建党100周年。

5. 关于申请全域旅游示范区的报告怎么写

意思是指全区域的示范旅游基地。

6. 全域旅游示范区申报材料

第二批湖南省全域旅游示范区公示名单

宁乡市、衡南县、炎陵县、湘乡市、新邵县、岳阳县、澧县、津市、桃江县、宜章县、北湖区、江永县、零陵区、芷江县、鹤城区、泸溪县

7. 全域旅游示范区创建标准

意思是整个区域都是旅游的示范区。

8. 全域旅游示范区创建流程

验收对象为经审核通过的国家全域旅游示范区县级创建单位、地级创建单位所辖区县和直辖市所辖区县创建单位。认定对象为通过省级文化和旅游行政部门初审验收的创建单位。

程 序

1.验收申请。由创建单位所在地人民政府向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。

2.验收初审。由省级文化和旅游行政部门依据《办法》和《标准》的规定和要求，制定验收实施方案，根据验收得分结果确定申请认定的创建单位。

3.认定申请。由省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提出认定申请，各省（区、市）、新疆生产建设兵团申请认定的创建单位数量不超过3家（按得分高低排序），同时提交下列材料。

（1）省级文化和旅游行政部门的认定申请、验收实施方案和验收初审报告；

（2）验收打分和检查项目的说明材料；

（3）申请验收单位创建申报书、创建方案、专题汇报文字材料（3000字以内）、全域旅游产业运行情况、创建工作视频（10分钟以内）和其他需要补充的材料。

以上材料除视频外（须采用MP4格式）均须提供纸质版（一式二份）和电子版（图片须采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和视频存储在同一张U盘中），请于2024年5月1日前一并寄至文化和旅游部资源开发司区域协调处（北京市东城区朝阳门北大街10号）。

4.认定审核。文化和旅游部以省级文化和旅游行政部门提交的材料为认定参考依据，组织召开专家评审会进行会议评审，委托第三方机构对通过会议评审的创建单位进行现场检查。综合会议评审和现场检查结果，确定通过审核的名单。

5.认定公示。文化和旅游部对通过审核的创建单位，进行不少于5个工作日的公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的通过公示；若出现重大异议或重大投诉等情况，文化和旅游部调查核实后做出相应处理。

6.认定命名。对通过公示的创建单位，文化和旅游部认定为“国家全域旅游示范区”。对通过公示的地级创建单位所辖区县，结果作为地级创建单位认定的依据，待辖区内70%的县级单位通过验收认定后对地级创建单位进行命名。

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